Parex, недвижимость и оккупация

Примерно 350 различных законодательных актов могут быть захоронены в могильниках 9-го Сейма — именно столько недоделок и брака за четыре года накопилось в архивах профильных комиссий. Впрочем, у законодателей есть право перетащить самые понравившиеся законопроекты в новый парламент.

 

По информации Телеграфа, эта возможность точно будет использована. Так же, впрочем, как и другая — благополучно забыть о неугодных полуфабрикатах.

 

Впервые собраться на пленарное заседание, согласно Сатверсме, новоизбранный Сейм обязан в первый вторник ноября, в этом году — конкретно второго числа. Как можно понять по архивам стенограмм, первый месяц пройдет в организационных заботах: депутатам предстоит утвердить новый состав правительства, добрать депутатов на места ушедших в Кабмин, обучить «новичков» правильно жать на кнопки, поделить вакансии в президиуме, места на автостоянке, помещения под фракции, служебные машины и т.д Как таковая законодательная деятельность начнется только в конце ноября, как и полагается — с ревизии.

 

Если рассмотрение законопроекта не было закончено в период полномочий одного парламента, документ может быть передан преемникам, гласит регламент Сейма. Оживлять «законотворческих мертвецов» уполномочены президент, Кабинет министров, комиссия Сейма или группа минимум из пяти депутатов. Проводить сеанс реинкарнации можно с законопроектами, утвержденными в первом или втором чтении. Для принятия решения необходимо обычное парламентское большинство.

 

Сейм нынешнего 9-го созыва из 211 «висяков», обнаруженных в комиссиях, принял обратно свыше полусотни. Их предшественники из 8-го созыва перетащили 39 документов из 149. Для тех, кто сегодня претендует на четырехлетний мандат, в случае его получения откроется богатая копилка «заготовок»: по подсчетам Телеграфа, на разных стадиях в комиссионных повестках сейчас застряло порядка 350 документов.

 

До окончания срока полномочий депутатов формально остается два месяца, один из которых — довыборный — они наверняка проведут крайне активно. Однако в условиях правительства меньшинства вряд ли можно прогнозировать прирост документов, принятых в окончательной редакции.

 

 

Что хранится в шкафу Сейма (самое чувствительное и провокационное)

 

1. Поправки к Закону о декларировании имущественного положения физических лиц (принят во втором чтении 31 января 2008 года). Суть — обязать жителей ежегодно отчитываться в СГД о собственных доходах. В промежуточной редакции в группу декларантов попадали владельцы накоплений свыше 100 минимальных зарплат (тогда это было 16 000 латов).

 

2. Поправки к  Закону о статусе депутатов городского и краевого самоуправления (принят во второй редакции 17 июня 2010 года). Суть — отбирать мандат у тех, кто не сможет доказать наличие необходимого уровня владения латышским языком.

 

3. Поправки к Закону о кодексе административных нарушений (несколько проектов). Суть — увеличение штрафов за нарушение правил о госязыке, задержку подачи налоговой декларации, несоблюдение авторских прав, нарушение норм финансирования политических партий и т.д.

 

4. Поправки к Закону о кредитных учреждениях (принят в первом чтении 20 мая 2010 года). Суть — необходимость подготовки трехлетнего плана для реструктуризации или перепродажи банков, получивших господдержку (подан оппозицией с целью помешать планам правительства в отношении реструктуризации Parex banka).

 

5. Поправки к Закону о налоге на недвижимость. Суть — продлить срок действия ограничений на прирост налогового сбора больше чем на 25%. (Согласно нынешней редакции, «защитный потолок» будет отменен уже в 2011 году, что означает резкое увеличение нагрузки для владельцев дорогих объектов в Риге, Юрмале и Рижском районе).

 

6. Закон о концессии (принят в первой редакции 30 ноября 2006 года). Суть — создание законодательной базы для частного и государственного партнерства при осуществлении инвестиционных проектов, вовлечение частного сектора в управление государственной собственностью и оказание ей услуг.

 

7. Закон о высшем образовании (в первом чтении принят в октябре 2008 года). Суть — реформа системы работы и финансирования вузов.

 

8. Ратификация пересмотренной Европейской Социальной Хартии (в первом чтении решение одобрено 12 марта 2009 года). Суть — признание международных стандартов социально-экономических прав человека (право на охрану здоровья, право на соцобеспечение, право на справедливое вознаграждение, право работающих женщин на защиту материнства и т.д.). Выполнение хартии контролирует Совет Европы на основании правительственных докладов и коллективных жалоб.

 

9. Поправки к Уголовному кодексу (принято в нулевом чтении 12 июля 2010 года). Суть — ввести наказание за публичную поддержку, оправдание или отрицание оккупации нацистской Германии и СССР (тюремное заключение от года до трех или штраф в размере 16 минимальных зарплат).